财库〔2018〕2号
党中央有关部门 ，国务院各部委、各直属机构 ，全国人大常委会办公厅 ，全国政协办公厅 ，高法院 ，高检院 ，各民主党派中央 ，有关人民集体 ，各省、自治区、直辖视注打算单列市财政厅（局） ，新疆出产建设兵团财政局：
现将《当局采购代理机构治理暂行法子》印发给你们 ，请遵循执行。
附件：当局采购代理机构治理暂行法子
财政部
2018年1月4日
附件：
当局采购代理机构治理暂行法子
第一章 总则
第一条 为加强当局采购代理机构监督治理,推进当局采购代理机构规范发展 ，凭据《中华人民共和国当局采购法》《中华人民共和国当局采购法执行条例》等司法律规 ，造订本法子。
第二条 本法子所称当局采购代理机构（以下简称代理机构）是指集中采购机构以表、受采购人委托从事当局采购代理业务的社会中介机构。
第三条 代理机构的名录登记、从业治理、信誉评价及监督查抄合用本法子。
第四条 各级人民当局财政部门（以下简称财政部门）依法对代理机构从事当局采购代理业务进行监督治理。
第五条 财政部门该当加强对代理机构确当局采购业务培训 ，不休提高代理机构专业化水平。激励社会力量发展培训 ，加强代理机构业务能力。
第二章 名录登记
第六条 代理机构尝试名录登记治理。省级财政部门依附中国当局采购网省级分网（以下简称省级分网）成立当局采购代理机构名录（以下简称名录）。名录信息全国共享并向社会公开。
第七条 代理机构该当通过工商登记注册地（以下简称注册地）省级分网填报以下信息申请进入名录 ，并承诺对信息真实性掌管：
。ㄒ唬┐砘姑啤⑼骋簧缁嵝庞代码、办公场所地址、联系电话等机构信息；
。ǘ）法定代表人及专职从业人员有效身份证明等幼我信息；
。ㄈ┠诓考喽街卫碓於；
。ㄋ模┰谧杂谐∷橹郎蠊ぷ鞯 ，该当提供评审场所地址、监控设备设施情况；
。ㄎ澹┦〖恫普部门要求提供的其他资料。
登记信息产生调换的 ，代理机构该当在信息调换之日起10个工作日内自行更新。
第八条 代理机构登记信息不齐全的 ，财政部门该当实时奉告其美满登记资料;代理机构登记信息齐全清澈的 ，财政部门该当实时为其开明有关当局采购治理买卖系统信息颁布、专家抽取等操作权限。
第九条 代理机构在其注册地省级行政区划以表从业的 ，该当向从业地财政部门申请开明当局采购治理买卖系统有关操作权限 ，从业地财政部门不得要求其沉复提交登记资料 ，不得强造要求其在从业地设立分支机构。
第十条 代理机构注销时 ，该当向有关采购人移交档案 ，并实时向注册地地点省级财政部门办理名录注销手续。
第三章 从业治理
第十一条 代理机构代理当局采购业务该当具备以下前提：
。ㄒ唬┯涤卸懒⒊械Ｃ袷略鹑蔚哪芰；
。ǘ）成立美满确当局采购内部监督治理造度；
。ㄈ┱加胁簧儆5名熟悉当局采购司法律规、具备假造采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员；
。ㄋ模┚弑付懒旃∷痛淼本植晒阂滴袼匦氲陌旃疤；
。ㄎ澹┰谧杂谐∷橹郎蠊ぷ鞯 ，该当具备必要的评审场地和灌音录像等监控设备设施并切合省级人民当局划定的尺度。
第十二条 采购人该当凭据项目特点、代理机构专业领域和综合信誉评价了局 ，从名录中自主择优选择代理机构。
任何单元和幼我不得以摇号、抽签、遴选等方式过问采购人自行选择代理机构。
第十三条 代理机构受采购人委托办理采购事宜 ，该当与采购人签定委托代理和谈 ，明确采购代理领域、权限、期限、档案保留、代理用度收取方式及尺度、和谈解除及终止、违约责任等具体事项 ，约定双方权势使命。
第十四条 代理机构该当严格依照委托代理和谈的约定依法依规发展当局采购代理业务 ，有关开标及评审活动该当全程灌音录像 ，灌音录像该当清澈可辨 ，音像资料作为采购文件一并存档。
第十五条 代理用度能够由中标、成交供给商支付 ，也可由采购人支付。由中标、成交供给商支付的 ，供给商报价该当蕴含代理用度。代理用度超过度散采购限额尺度的 ，准则上由中标、成交供给商支付。
代理机构该当在采购文件中明示代理用度收取方式及尺度 ，随中标、成交了局一并公开本项目收费情况 ，蕴含具体收费尺度及收费金额等。
第十六条 采购人和代理机构在委托代理和谈中约定由代理机构掌管保留采购文件的 ，代理机构该当妥善保留采购文件 ，不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件。采购文件的保留期限为从采购实现之日起至少十五年。
采购文件能够选取电子档案方式保留。选取电子档案方式保留采购文件的 ，有关电子档案该当切合《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国电子署名法》等司法律规的要求。
第四章 信誉评价及监督查抄
第十七条 财政部门掌管组织发展代理机构综合信誉评价工作。采购人、供给商和评审专家凭据代理机构的从业情况对代理机构的代理活动进行综合信誉评价。综合信誉评价了局该当全国共享。
第十八条 采购人、评审专家该当在采购活动或评审活动实现后5个工作日内 ，在当局采购信誉评价系统中纪录代理机构的职责推广情况。
供给商能够在采购活动实现后5个工作日内 ，在当局采购信誉评价系统中纪录代理机构的职责推广情况。
代理机构能够在当局采购信誉评价系统中查问本机构的职责推广情况 ，并就有关情况作出注明。
第十九条 财政部门该当成立健全定向抽查和不定向抽查相结合的随机抽查机造。对存在违法违规线索确当局采购项目发展定向查抄；对日常监管事项 ，通过随机抽取查抄对象、随机选派法律查抄人员等方式发展不定向查抄。
财政部门能够凭据综合信誉评价了局合理优化对代理机构的监督查抄频次。
第二十条 财政部门该当依法加强对代理机构的监督查抄 ，监督查抄蕴含以下内容：
。ㄒ唬┐砘姑夹畔⒌恼媸敌；
。ǘ）委托代理和谈的签定和执行情况；
。ㄈ┎晒何募假造与发售、评审组织、信息布告颁布、评审专家抽取及评价情况；
。ㄋ模┍Ｕ辖鹗杖〖巴嘶骨榭 ，中标或者成交供给商的通知情况；
。ㄎ澹┦芡星┒ǖ本植晒汉贤⑿晒喝俗橹槭涨榭；
。┗卮鸸└讨室伞⒐餐普部门处置投诉情况；
。ㄆ撸┑蛋钢卫砬榭；
。ò耍┢渌本植晒捍右登榭。
第二十一条 对代理机构的监督查抄了局该当在省级以上财政部门指定确当局采购信息颁布媒体向社会公开。
第二十二条 受到财政部门不容代理当局采购业务处罚的代理机构 ，该当实时终场代理业务 ，已经签定委托代理和谈的项目 ，按下列情况别离处置：
。ㄒ唬┥形雌鹜分葱械南钅 ，该当实时终止委托代理和谈；
。ǘ）已经起头执行的项目 ，能够终止的该当实时终止 ，确因客观原因无法终止的该当妥善做好善后工作。
第二十三条 代理机构及其工作人员违反当局采购司法律规的行为 ，遵循当局采购司法律规进行处置；涉嫌犯罪的 ，依法移送司法机关处置。
代理机构的违法行为给他人造成损失的 ，依法承担民事责任。
第二十四条 财政部门工作人员在代理机构治理中存在滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违游记为的 ，遵循《中华人民共和国当局采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国当局采购法执行条例》等国度有关划定查究有关责任；涉嫌犯罪的 ，依法移送司法机关处置。
第五章 附则
第二十五条 当局采购行业协会依照依法造订的章程发展活动 ，加强代理机构行业自律。
第二十六条 省级财政部门可凭据本法子划定造订具体执行法子。
第二十七条 本法子自2018年3月1日执行。
